關(guān)于做好貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》有關(guān)工作的通知
國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )文件
國資發(fā)產(chǎn)權[2004]195號

各中央企業(yè)：
  國務(wù)院國資委、財政部于2003年12月31日公布了《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為，加強企業(yè)國有產(chǎn)權交易的監督管理作出了規定。為做好《辦法》有關(guān)規定的組織落實(shí)工作，現將有關(guān)事項通知如下：
  一、進(jìn)一步提高對規范企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為重要性的認識
  黨的十六大和十六屆三中全會(huì )提出了加快調整國有經(jīng)濟布局和結構，完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機制和推動(dòng)產(chǎn)權有序流轉的戰略目標。各中央企業(yè)要認真領(lǐng)會(huì )黨中央精神，抓住機遇，加快企業(yè)產(chǎn)權制度改革步伐；要從提高企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)持續發(fā)展和維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，進(jìn)一步規范國有產(chǎn)權轉讓行為，促進(jìn)國有產(chǎn)權的有序流轉。
  二、認真做好《辦法》各項規定的組織實(shí)施工作
  《辦法》規定了企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的批準和操作程序，明確了相關(guān)監管職責。各中央企業(yè)要按照“明確職責、規范運作、嚴格把關(guān)、監管有力”的原則，認真做好各項規定的組織實(shí)施工作。要及早研究制定本企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓管理辦法，報我委備案；要落實(shí)企業(yè)內部負責企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓監管的職能部門(mén)和人員，明確工作責任；要加強對各級子企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為的審核，并對進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節實(shí)施跟蹤監管，切實(shí)維護所有者權益，防止國有資產(chǎn)流失。
  三、嚴格落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓進(jìn)場(chǎng)制度
  《辦法》對企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓進(jìn)入產(chǎn)權交易市場(chǎng)作出了明確的規定。我委將在對全國產(chǎn)權交易機構調查摸底的基礎上，按照一定的程序選擇確定從事中央企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓活動(dòng)的產(chǎn)權交易機構。在此之前，暫將上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所、天津產(chǎn)權交易中心和北京產(chǎn)權交易所作為試點(diǎn)，負責發(fā)布中央企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓信息，并由其或其所在的區域性產(chǎn)權市場(chǎng)組織相關(guān)產(chǎn)權交易活動(dòng)。各中央企業(yè)要充分認識企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義，切實(shí)執行進(jìn)場(chǎng)交易制度，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權“陽(yáng)光交易”制度的建立。
  四、建立企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓情況報告制度
  為做好企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息的統計分析工作，我委將制定統一的企業(yè)國有產(chǎn)權交易信息統計報告制度。各中央企業(yè)要全面掌握企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的有關(guān)情況，對子企業(yè)的國有產(chǎn)權轉讓行為批復文件須同時(shí)報我委備案，并在每年1月份將上一年度企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓情況統計匯總后報我委；要按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理的有關(guān)規定和要求，加強產(chǎn)權變動(dòng)登記管理，強化產(chǎn)權變動(dòng)監管力度。
  五、做好有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓行為的規范銜接工作
  《辦法》已于2004年2月1日起施行，各中央企業(yè)要對正在進(jìn)行的國有產(chǎn)權轉讓進(jìn)行清理。對經(jīng)有關(guān)方面批準并已于2月1日前正式簽訂產(chǎn)權轉讓合同的，可按有關(guān)批復和合同的約定組織實(shí)施，但后續工作環(huán)節要按《辦法》的規定進(jìn)行規范；對2月1日前沒(méi)有正式簽訂產(chǎn)權轉讓合同的，應按照《辦法》的各項規定重新予以規范。
  六、加強對企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)的監督檢查工作
  我委將建立企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理的監督檢查制度，由負責產(chǎn)權轉讓的部門(mén)會(huì )同紀檢、監察部門(mén)定期或不定期地對各中央企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，發(fā)現違法違規行為，將按照有關(guān)規定嚴肅處理。各中央企業(yè)也要通過(guò)對各級子企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事前、事中和事后等環(huán)節的審核把關(guān)和監督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監管職責。在檢查工作中，各中央企業(yè)應注意了解和總結在企業(yè)國有產(chǎn)權交易活動(dòng)中出現的新情況、新問(wèn)題，對有關(guān)重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報告。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )
二ＯＯ四年三月八日